萝北县市场监督管理局2019年工作总结及2020年工作安排
2020-01-15 10:07:38 来源:

萝北县市场监督管理局2019年工作总结


及2020年工作安排




2019年,在县委、县政府的正确领导下,我局较好完成了市场监管各项任务,在监管工作中关注民生,保障全县群众“四品一械”安全;强化行业治乱,打击违法经营行为,维持市场公平有序;推动监管模式、服务方式转变,最大限度减轻企业负担,方便办事群众,优化我县营商环境。现将2019年工作汇报如下:


一、重点工作开展情况


1、开展食品安全专项整治,确保不发生重大餐饮食物中毒事件。为了坚决守住公共安全底线,防止发生系统性、区域性食品安全风险,我局组织开展了“农村假冒伪劣食品”、“校园及校园周边食品安全”、“端午节、中高考期间食品安全”等10余次专项整治行动,联合公安局、农业农村局、教育局等多部门开展专项检查6次,迎接省局、市局检查组4次,发现问题整改落实3次,完成重大活动食品安全保障6次。有效打击了食品、餐饮市场乱象,有力震慑了食品安全违法犯罪行为,全年未发生重大食品安全事故。


2、日常监管与专项整治相结合,确保我县涉药单位不发生药害事件。按照“监管区域无盲区、监管品种无遗漏、监管环节无断层”的整体工作思路,积极开展日常监督检查工作。共出动执法人员360余人次,检查药品零售(零售连锁)企业156户,医疗器械经营企业105户,一级以上医院及药械相关事业单位16家,个体医疗诊所及口腔诊所39家,疫苗接种单位18家。药品经营企业覆盖面已达到100%,医疗器械经营企业覆盖面达到100%,一级以上医院覆盖面达到100%。开展了“中药饮片质量集中整治工作”、“药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作”、“违法宣传称的非特殊用途化妆品清查整治工作”、“医院周边药品零售企业专项检查”等多项专项整治工作,共计查办药品、药械案件20件。积极督导网报单位上报药品不良反应报告,共评价共评价上报药品不良反应报告257份,医疗器械不良事件27份。


3、对电梯、锅炉、压力容器、场内机动车使用单位进行安全检查,对液化石油气充装站进行检查。根据年初制定的重点工作计划对县域内20家电梯使用单位、5家压力容器使用单位、3家场内机动车使用单位、6家锅炉使用单位、1家液化石油气充装站进行了检查,已完成承担的重点工作目标考核任务。在元旦、春节、五一、六一、中秋、十一、各重大会议期间对县域内人员密集场所进行了多次专项检查,出动了执法人员90余人次,执法车辆40余台次,确保了节假日人民出行安全和会议期间的特种设备使用安全。


4、做好产品质量检验和计量监管工作。产品检验方面,2019年完成食品、农资、石墨等监督检验60批次,委托检验121批次,生活饮用水502批次,农残检验145批次,成品油市级抽检10批次、省级抽检6批次。对检验结果对外予以公示,对不合格产品按法律法规予以查办处理,已对17家农资违法企业依法立案调查,收缴罚没款3.88万元。


计量监督检查方面,完成农资产品定量包装检查37批次,加油机222把枪,出租车计价器:200台,焦度计、验光机共22台,验光镜片箱11组,压力表:223块,燃气表:1400台,血压计:195块,心电图机:12台,心电监护仪:45台,B超:1台。X光机:3台,电子天平:40台,干燥箱:15台,容重器:4台。对全县的邮局、快递公司、熟食、果品商店、蛋糕店、肉业、商贸市场、大米加工、蔬菜粮油超市的计量器具进行检定。完成电子汽车衡48台,定量包装26台,电子计价秤、台秤、包裹秤案秤共计600多台。对1台经检定不合格的电子计价秤责令其立即停止使用。


5、加强商标、广告监管,保护知识产权打击侵权假冒行为。一是开展广告专项整顿行动,开展了保健食品广告,户外广告等6项专项整治,以店堂、户外、电视、网络为重点监测范围,全面掌握广告发布情况,增强监管主动性,有效杜绝虚假违法广告的发生。与广告主、广告经营者签订《户外广告发布承诺书》180份,增强广告经营者责任意识、法律意识和守信意识,督促诚实守信,合法经营。二是加强商标引导、运用、管理、保护,做好商标培育工作。重点培育“农”字号品牌,帮助引导申请人及时注册登记,加强管理,有效运用,提升农产品附加值。截至目前引导3件商标注册,并建立年度地理标志产品、区域商标品牌培育名录,进行梯队培育。三是开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治工作。查处制售假冒伪劣商品案件5起,收缴罚没款共计8000元。


6、积极推进价格监督检查工作取得新成效。我局自承接价格监管职能后,认真对接工作,主动作为,推动价格监管工作取得新成效。一是组织开展业务培训。对监管所执法人员进行业务培训,从简单的明码标价到涉企收费、医药价格监管等7个方面的内容,通过由浅入深的学习,提高执法人员业务技能,以更快更好地适应新形势下价格收费监管工作的新要求。二是开展明码标价(价费公示制度)专项检查。重点对我县市场、超市、宾馆饭店、房地产企业、药店、旅游景点及车站等行业的价格行为进行检查。整治采取以检查与整顿规范相结合的方法,下达责令整改12份,已办结案件2起,收缴罚没款2千元,目前还有5起案件正在办理中。三是开展重点领域价格监管。我县殡仪馆进行殡葬服务价格专项检查,检查中发现该单位存在重复收费情况,目前案件正在进一步调查审理中。对县两大医院、电网企业、转供电环节电价等行业进行重点整治。


7、转变窗口工作模式,不断提高综合服务效能。今年我局新增设了便民窗口,投入10万元购置设备和办公耗材、配备专职人员,为群众提供填表指导、材料打印等无偿代办服务,为群众节省费用支出约12万元。办照时间缩短至三天以内,90%以上当天办结。下半年,新增设了全程电子化登记系统,通过网上办理登记注册业务,最大限度方便办事群众。截至目前,共办理各类企业、农专社名称核准220户,个体工商户字号名称核准1450户;私营企业开开业登记159户,变更登记160户,注销登记66户;内资企业变更登记55户,注销登记4户;农民专业合作社开业登记40户,变更登记30户,注销登记19户;个体工商户开业登记1440户,变更登记670户,注销登记399户;各类食品经营许可证250户,变更30户,注销60户;各类食品小经营核准证300户,变更20户,注销40户;企业进行全程电子化开业登记29户,变更2户。受理各类企业、农民专业合作社、个体工商户登记、食品经营许可咨询解答3000多件次。


8、积极推进“双随机、一公开”监管工作。“双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措。根据省、市局要求,我县“执法人员库”已经建立完成并录入执法人员62人,2019年度萝北县“双随机、一公开”抽查计划已经制定完成并报省局、市局备案,计划包括30项涵盖各行业、各领域的一般抽查事项和重点抽查事项。同时下发了《萝北县市场监督管理局全面推进“双随机、一公开”监管工作实施方案》。自9月份省局“双随机、一公开”监管平台投入使用以来,我局双随机已进行4批次检查,抽查企业62户,个体84户,农民专业合作社4户,出动执法人员300人次。执法人员已将抽查结果公示到“国家企业信用信息公示系统”中。


9、“五线合一”大力推进12315消费维权体系建设。认真受理消费者申诉举报,积极探索和完善消费维权机制,将原工商12315、质检12365、食药12331、知识产权12330、价监12358五条投诉举报热线及平台统一整合,为投诉举报提供统一、全天候的服务。今年通过12315网络平台受理申诉8起,上级部门转办3起,通过电话举报、投诉、咨询40余起,现已全部办结,为消费者挽回经济损失6万余元。


2019年我局共开展食品、药品、特种设备、农资、广告、价格监管等专项检查30余次,共办理案件65件(其中药品案件20件,食品案件10件,农资案件17件,其他案件18件),办结案件59件,罚没款额176106元。移送公安机关案件1件,案件线索5条,移送农业农村局案件线索1条。


二、存在问题


1、食品安全问题仍需常抓不懈。我县虽然食品安全形势总体平稳趋好,但与人民群众对食品安全需求相比,还存在诸多问题,基层一线食品安全执法力量不足,人员年龄老化,结构断层严重;监管触角延伸不到位,食品“三小”治理有待提升;打击食品安全违法犯罪工作还需进一步加强;食品安全部门职责还需进一步落实。


2、工作人员技术水平、业务素质仍有待提升。一是技术机构检验资源整合之后,我局承担的检验项目和检验工作量大幅度增加,并且点多面广,检验专业技术人员少,并且受年龄、学历、能力的限制,一些进口大型的检验仪器操作比较困难。二是工商、食品、药品等相关法律法规较多,且有些法律法规有变动,执法人员还不能够完全掌握、熟练运用。三是机构改革后,我局承接了专利、物价等方面的监管职能,工作人员对于这些方面的工作经验不足。


3、监管体系建设不完善,监管工作还需深入开展。一是信用监管方面,覆盖全社会的征信系统尚未形成,社会成员信用记录严重缺失,社会诚信意识和信用水平偏低。二是质量监管方面,监管体系建设滞后,各单位之间的沟通协调不足,还没有形成监管合力对产品质量安全进行强有力的监督。


4、监管思路、方式方法落后,需要进一步转变、创新。一是市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管模式还没有全面开展,各部门还没有适应新的监管模式,没有真正发挥“双随机、一公开”监管机制的意义与作用,在沟通和衔接上有待加强。二是全面创新的工作思路还没有建立起来,服务提升速度与企业发展需求有一定差距,综合业务能力有待进一步提高。


三、2020年工作打算


1、稳步推进食品、药品药械、特种设备安全监管工作,确保全年无安全事故。食品方面,组织农药残留、兽用抗菌药、“瘦肉精”、生猪屠宰监管等农产品质量安全专项整治行动;校园及周边食品安全专项整治;食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治;旅游食品市场专项整治;农村假冒伪劣食品市场专项整治;规范广告、宣传、推广行为,铲除行业“潜规则”。药品药械方面,着力开展医疗机构、个体牙科诊所、眼镜店监管工作;继续推进药品追溯系统的建立,加大药品购、销、存相关记录检查力度;重点整治回收药品、从非法渠道购进药品、药师不在岗销售处方药等违法、违规行为。特种设备方面,按计划对县域内的特种设备进行检查,对人员密集场所及液化石油气充装站等重点企业进行严格细致的检查。


2、全面推行“双随机、一公开”监管工作。严格按照《萝北县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》要求抓好落实,结合实际,建立健全相关制度。强化各监管部门间的沟通协调,逐渐形成联合高效的监管模式,实现对经营单位一次抽查、全面体检的目的。同时推广运用电子化手段,对抽查工作做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯,保障抽查任务按时完成。


3、做好行政审批工作,全面推行“办照办证不求人”。优化政务服务,结合流程再造工作,紧跟省局、市局步伐基础上,结合我县实际情况,探索更加简便快捷的办事流程,使办照办证时间更短、环节更少、服务更佳。企业、个体登记工作坚持以“便捷、高效、即时”登记为导向,重心向全程电子化工作目标转移,努力实现“最多跑一次”,最大限度的压缩登记审批时限;继续推进“多证合一、一照一码”登记审批工作,及时做好与相关单位之间的沟通协调,保证登记信息互联互用和共享。


4、继续开展对内培训、对外宣传工作,为检验、执法工作打好基础。培训方面,要继续加强对质量检验人员和执法监管人员的业务培训,尤其是针对新承接的监管职能,要开展专项业务知识培训。采取以老带新,以强带弱,集中自学,外送培训等方式,提升工作人员的技术水平和业务素质,将所见所学尽快应用到实际工作中。宣传方面,要加强对质量提升、社会信用、计量执法等公众认知比较淡薄的方面的宣传,通过开展专题活动、发放传单、悬挂条幅、树立展板、电子屏宣传、电视及微信公众号等多渠道、多媒体的宣传方式,让大众真正提高对市场监管工作的认知与认可,实现社会共治的目标。



 

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