2015年萝北县国民经济运行情况简析
2020-01-07 10:44:32 来源:萝北县统计局

一、国民经济运行形势总体平稳。根据统计数据,全年地区生产总值实现36.97亿元,同比增长6.5%。其中,第一产业完成9.81亿元,同比增长5%;第二产业完成7.6亿元,同比增长3.7%;第三产业完成19.56亿元,同比增长9.1%(三次产业之比为27:21:52)。

一产稳中有升。渔业生产与去年持平,种植业、林业、畜牧业和农服行业略有增长。种植业现价增加值实现7.0亿元,上年同期6.8亿元;林业0.57亿元,上年同期0.46亿元;畜牧业2.1亿元,上年同期2.0亿元;渔业0.08亿元,农林牧渔服务业0.4亿元,与上年同期持平。 2015年萝北县粮食总播种面积112.8万亩,粮食作物产量达7.52亿斤,其中水稻30.9万亩,产量12.6万吨,玉米67.2万亩,产量23.2万吨,大豆10.8万亩,产量1.4万吨,其它作物3.9万亩。畜牧业中生猪饲养量达到34.9万头,同比增长4.6%,家禽饲养量达到31.9万只,同比下降8%。

二产运行稳中有升。二产增长加值7.6亿元,同比增长3.7%。其中:工业7.16亿元,同期增长2.9%。我县加强经济运行监测分析,完善各项调控手段,不断向林木加工、粮食加工、电力和农机制造等行业要效益、提存量,减小了国内外市场需求整体放缓和支柱产业开工晚、骨干企业开工不足的影响,实现工业经济指标平稳增长。规模上工业增加值实现30582万元,同比增长5.7 %;规模上工业利税总额实现16714万元,同比增长18%。

三产持续大幅增长。三产实现19.6亿元,同比增长9.1%。其中:交通运输、仓储和邮政业实现16688万元,同比持平;批发和零售业实现20395万元,同比增长8.2%;住宿和餐饮业实现15493万元,同比增长7.0%;金融业实现48980万元,同比增长25.3%;房地产业实现6765万元,同比增长3.8%;营利性服务业实现13746万元,同比增长3.2%;非营利性服务业实现69557万元,同比增长5.0%。

二、财政收入完成全年目标。2015年财政全口径收入实现64660万元,完成年计划的105%。比去年同期增加2282万元,同比增长4%。其中:国税实现14840万元,下降5%;地税实现36136万元,下降7%;财政收入实现13684万元,增长75%。公共财政收入实现35381万元,增长17%。增收的主要因素:一是闲置资产拍卖形成变价收入使国有资源有偿使用收入增加;二是求学、陪读、结婚等购房刚性需求使房地产开发业税收增加;三是探矿权采矿权价款省级返还地方分成。

三、消费市场持续活跃,城乡居民收入稳步增长。国庆、元旦等节假日商品促销活动不断,促进我县消费品市场繁荣兴旺。全年社会消费品零售总额实现13.3亿元,同比增长10%。

四、固定资产投资平稳增长。2015年全社会固定资产投资完成12.79亿元,同比增长18.8%。主要投资项目有:帝源石墨深加工项目、奥星球形石墨及负极材料项目、萝北兴汇热电有限公司第二热源工程建设项目、翔鹤基建扩建项目、金谷粮食贸易有限公司技术改造项目、萝北粮库基建项目、中储粮现代物流仓库项目、军川粮库平房仓库维修改造项目等。

五、进出口货物和贸易额快速增长。我县推出一系列优惠政策大力支持外贸企业发展,引进日鲁北大、富邦经贸、强砾石墨和三友石墨等外经贸企业6家,极大地推动了我县进出口贸易额和进出口货物的增长。全年进出口贸易额达到2.1亿美元,同比增长78%;进出口货物8.9万吨,同比增长34%。

六、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增长显著。全县城镇常住居民人均可支配收入全年完成21516元,同比增长7.7%;农村常住居民人均可支配收入全年预计完成14828元,同比增长6%,农村常住居民人均可支配收入近几年均进入全省前十名。

七、城乡居民储备余额完成情况。全年城乡居民储备余额达到102.3亿元,同比增长12.5%,其中:城乡居民储蓄34.3亿元,同比下降41.4%。全年金融放贷总额267.8亿元,同比增长50.6%。

存在的主要问题及原因:

一、第一产业。畜牧业:受国内经济下行、餐饮业经营回落以及居民饮食结构改变等因素的影响生猪终端消费需求相对疲软。生猪养殖量变化主要是受前些年生猪养殖收益较为丰厚的影响,生猪产能迅速提升,导致今年产能过剩,引起生猪价格大幅下降,加之饲养成本居高不下,饲料成本、管理成本、人工费用等因素的综合影响,出售价格却连续下滑,很多规模较小的养殖户亏损倒闭,退出市场。林业:我县林业产值由县林业局和鹤北林业局两部分数据汇成,由于森工系统“禁伐令”影响,鹤北林业局采伐产值为0,仅有的营林和补植苗木能够创造的产值较小,且相对附加值低。预计随着“禁伐令”的范围扩大,全县的林业生产同比将会持续下降趋势,作为农业产值重要一部分的林业产值将大幅缩水,这必然会影响第一产业增加值。

二、工业。石墨采选业:石墨产品销售价格比年初下降500元/吨左右,量价齐跌,对企业开工生产造成影响,虽然石墨矿石供给略高于去年同期,销售收入与去年持平,但因为产品价格下滑较大,利润、税金等指标出现下滑趋势。粮食加工业:受国家政策影响粮食收购价格高,原材料、人工等成本明显上升,但产品销价却未得到同等程度的提升,企业仅能保本甚至亏损经营,同时企业流动资金贷款不足,开工率较低,行业指标下滑严重。木材加工业:受国家天然林保护工程政策影响,天然林全面停止采伐,大部分小微企业原料供货渠道中断,处于停产和半停产状态。两户规模较大的企业原料来源以绥芬河口岸为主,且原料贮备较充裕,暂时能够满足需求。电力生产与供应业:该行业仅有三家企业且均为规模上企业。三家电力企业除兴汇热电小幅增长外,龙源风力受上级调控影响,指标完成情况下降较大,增加值同比下降20.4%;供电局因我县企业停产和开工不足,用电量下滑,增加值下降12.8%。随着粮食企业的恢复性生产,用电量会有小幅提升。农机制造业:企业技术资金投入不足,产品更新换代滞后,多数产品不能满足市场技术进步的需求,市场认知度大幅降低,企业产品积压,资金回笼慢,目前新利民、东鑫等企业处于停产状态。

三、财政收入。本期比较显著的减收因素:一是去年四方山石墨转让缴纳个人所得税5,800万元属于一次性收入因素;二是本期基金收入同比减收2,087万元;本期比较显著的增收因素:闲置资产拍卖形成变价收入使国有资源(资产)有偿使用收入同比增加4,549万元;综合以上本期财政收入同比减少259万元,与周边市县比较收入进度完成情况比较好。

四、固定资产投资。一是受市场行情影响,企业家信心不足、投资热情减弱、普遍处于观望状态,导致新增产业项目数量大幅锐减;二是库内的(除省市重点项目)工业、城镇基础设施和民生事业等项目已基本录入完毕,库内储备项目不足;三是我县亿元以上项目匮乏,且其他手续完备的开工项目储备严重不足,数据录入缺乏大项目支撑,导致新的投资增量不足;四是项目入库更加规范严格,亿元以上项目由企业直报,数据录入时,要求企业账目与统计同步,且能在票据上体现支付情况,大部分私营企业没有票据,进而亿元以上项目数据录入不及时,难度增加;五是企业或部分责任单位没有专人负责此项工作或频繁更换此项工作人员,导致业务不熟悉,工作态度情绪不高,效率较慢。

建议及对策:

一、第一产业:大力发展现代农业,促进农民家庭经营性收入稳定增长。一是优化农业生产布局,继续实施产业提质增效。二是聚集生产要素,创建现代农业园区。加快建设更多产业特色鲜明、科技含量较高、设施设备先进的现代农业园区,全面提升农业综合效益。三是培育新的市场主体,推进农业产业化进程。支持发展多种形式的新型农民合作组织,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,促使一二三次产业联动发展,生产、加工、营销、休闲观光等协调发展。

二、第二产业:研究制定科学有效的调结构、稳增长、促发展政策措施,促进产业健康有序发展。石墨产业:政府有效落实省市优惠政策,支持企业加大科技投入力度,使石墨企业产品向多元化、科技化发展。林木产业:目前我县两户木材加工企业订单充裕、市场需求旺盛,制约企业发展的重要因素是融资问题,有效降低企业融资成本是推进企业发展的有效办法。粮食加工产业:利用利云公司、助保金贷款等多种方式,帮助企业搭建融资平台,拓宽融资渠道,确保收储资金的供给。

三、财政收入:2015年我县三大支柱产业税收同比增减情况:房地产开发业税收同比增加2,384万元,建筑安装业税收同比减少677万元,石墨行业税收同比减少598万元。萝北明年收入形势依然严峻,如果石墨市场和房地产市场持续低迷,则2016年财政收入将继续在低位徘徊。下一步一是开展对房地产开发企业进行土地增值税专项清算,清理土地增值税,促进增收。二是充分发挥国土“二调”信息作用,查找纳税人不申报、少申报城镇土地使用税或者未进行税源登记的问题,切实堵塞征管漏洞。三是加快协调步伐,积极促进闲置资产处置工作尽快达成,促进非税收入的稳定增长。四是加快财源建设步伐,积极挖掘替代财源,努力培育新兴财源。以石墨优势资源为依托,引进高水平企业集团,整合资源,加大技术引进与研发,将资源优势转变为产业优势。五是积极应对石墨市场下滑趋势,寻找替代财源。

四、固定资产投资:一是加强各责任单位对固定资产投资统计上报工作的重视,提高项目建设单位的统计意识,及时向项目所在部门上报固定资产投资报表,以全面反映我县项目建设成果。 二是明确各部门职责,统筹协调,加强自身项目梳理,全面做好固定资产投资向统计部门的申报力度。固定资产投资项目具有特殊性,每年都有不确定性,全面及时掌握投资项目是投资统计工作的最大难点,建议以县政府名义颁发相关文件给项目审批的相关部门,要求他们及时把审批的项目信息反馈给统计部门,使统计部门及时掌握投资项目的最新信息,并把新开工项目补充到投资统计库中,做到应统尽统。三是各相关单位要拓宽工作思路,加强随机应变能力,增加应变招数,加大对上争取项目和招商引资项目力度,以增加全县库内的项目储备后劲。

五、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入:一是加快推进统筹城乡一体化发展,加大城镇化建设力度,完善基础配套设施。增强吸纳就业和辐射农村功能,积极引导农民进入城镇,发展餐饮、商贸、运输和旅游等第三产业,搭建居民就业产业平台,拓宽增收空间。加大公共服务型岗位投入,引导劳动力更多流向商贸、物流等领域,进一步扩大就业规模。继续落实各项就业和再就业优惠政策,建立健全有利于促进就业的长效机制,加强从业技能培训,启动职业培训,切实提高劳动者就业能力,努力解决好高校毕业生、下岗职工、城镇就业困难人员和农村富余劳动力就业问题,全面提升各类群众自身增收致富的能力。二是完善保障体系,改善人民生活。进一步完善社会保障体系。建立健全以最低生活保障制度为基础,各类专项救助为补充的社会保障和救助体系,尽快消除绝对贫困。逐步提高养老金、离退休金等各类社会保障资金的稳定增长,提高低收入群体的补贴水平,严格执行最低工资标准,加强对社会贫困群体最低生活保障救助和教育、医疗、住房等专项救助,动员社会力量帮扶救助,形成社会帮扶救助网络体系,推动居民总体收入增长。

2016年国民经济主要指标预计

2016年地区生产总值预计实现40亿元,同比增长7.2%;全口径财政总收入全年预计完成6.2亿元,剔除一次性因素同比增长6.8%;全社会固定资产投资县目标预计完成14.2亿元,同比增长11%。市目标14亿元,同比增长11%。规模以上工业增加值预计同比增长10%;社会消费品零售总额预计达到14.4亿元,同比增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别预计达到23023元和15792元,分别同比增长7%和6.5%;进出口贸易总额预计达到2.3亿美元,同比增长15%;口岸进出口货物总量预计达到8万吨,同比增长14%;口岸进出境人数预计达到3万人次,同比增长18%。


 

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