各相关科室:
为全面履行安全生产监督管理职责,规范执法行为,按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知》(安监总政法〔2017〕150号)要求,结合全县安全生产监管实际,编制本计划。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实《安全生产法》,认真履行安全生产监管职责,不断强化和规范安全生产监管工作,依法严惩安全生产非法违法行为,用法制手段监督生产经营单位落实安全生产主体责任,促进全县安全生产形式持续稳定好转。
二、编制原则
(一)坚持依法行政的原则。按照安全生产法律法规赋予的职责和要求,严格履职,强化监管,依法依规严肃查处各类安全生产事故隐患和违法违规行为,促进企业安全生产主体责任的落实。
(二)坚持全面覆盖的原则。全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和建材、轻工、有限空间等行业的生产企业和重大经营单位应全部纳入应急部门的行政执法范围,做到不留盲区。
(三)坚持分级负责的原则。按照属地管理、分级负责的工作要求,分别负责直接监管和重点监管的生产经营单位实施行政执法检查。
三、工作目标
通过认真履行安全监管职责,强化执法检查,督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准,推进企业安全生产主体责任进一步落实。减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,将全县安全生产事故死亡指标控制在市政府下达的指标范围内。
四、主要任务
(一)开展日常监管监察。
(二)做好重点行业、重点单位的监管监察。
(三)持续打击非法违法生产经营建设行为。
(四)做好行政许可审批监管工作。
(五)开展好谁执法谁普法安全生产宣教培训工作。
(六)抽查重点生产经营单位应急预案及应急预案演练工作。
五、监督检查安排
(一)重点检查安排(39家)
危化品生产企业(1家):黑龙江省兴汇粮食加工有限公司。
烟花爆竹批发单位(1家):萝北县日杂公司。
危险化学品经营单位(23家):中国石油天燃气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司萝北加油站、中国石油天燃气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司东明加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司团结加油站、中国石油天燃气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司凤西加油站、中国石油天燃气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司环山加油站、中国石油天燃气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司名山加油站、中国石油天燃气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司云山加油站、中国石油天燃气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司奋斗加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江鹤岗销售分公司兴东加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江鹤岗销售分公司萝北肇兴加油站、中国石油天然气股份有限公司黑龙江鹤岗萝北石油分公司苇场加油站、萝北县成品油责任有限公司新垦加油站、萝北县龙林物资石油有限公司、萝北县苇场开发区服务中心加油站、萝北县鹤北林业地区物资经销处、萝北县鹤北林业地区物资经销处第二加油站、黑龙江省宝泉岭农垦恒远商贸有限公司川南加油站、黑龙江省宝泉岭农垦东鑫成品油销售有限公司、中油黑龙农垦石油有限公司名山第一加油站、中油黑龙江农垦石油有限公司延军加油站、中油黑龙江农垦石油有限公司共青第一加油站、中油黑龙江农垦石油有限公司江滨加油站、中油黑龙江农垦石油有限公司军川加油站。
尾矿库企业(13家):萝北鑫隆源石墨有限公司尾矿库、萝北海达石墨有限公司尾矿库、萝北海达石墨有限公司2号尾矿库、萝北德胜石墨有限公司尾矿库、萝北鹰豪石墨有限公司尾矿库、萝北三友石墨有限公司尾矿库(共用)、萝北万达石墨有限公司尾矿库(共用)、萝北奥星新材料石墨有限公司尾矿库、黑龙江省宝泉岭农垦溢祥石墨有限公司尾矿库、黑龙江省宝泉岭农垦东方石墨有限公司尾矿库、黑龙江省宝泉岭农垦帝源矿业有限公司尾矿库、黑龙江省宝泉岭农垦禾宇石墨有限责任公司尾矿库、萝北云山碳业有限公司尾矿库。
有限空间作业等危险企业(1家):萝北县凤翔污水处理厂
(二)一般检查安排(26家)
非煤矿山企业(8家):黑龙江省萝北县延军农场十七连北山石墨矿、鹤岗检顺矿业有限公司七马架大理岩矿、萝北县永兴采石有限公司、萝北县立好采石有限公司、萝北县亿隆采石场、萝北县尖山硅石矿有限公司、萝北县宇华采石场、黑龙江省宝泉岭农垦玉山白灰厂。
综合监管重点企业(18家):萝凤建材有限公司、萝北县兴汇热电有限公司、黑龙江农垦全乳元乳业有限公司、北大荒完达山乳业股份有限公司军川分公司、黑龙江兴汇宝泉酿酒有限公司、黑龙江省宝泉岭农垦军粮酿酒有限公司、萝北鑫隆源石墨有限公司、萝北海达石墨有限公司、萝北富达石墨有限公司、萝北万鑫石墨有限公司、萝北万达石墨有限公司、黑龙江鑫顺石墨有限公司、萝北奥星新材料有限公司、萝北鹰豪石墨有限公司、黑龙江省宝泉岭农垦溢祥石墨有限公司、黑龙江省宝泉岭农垦东方石墨有限公司、黑龙江省宝泉岭农垦帝源矿业有限公司、黑龙江北大荒黑金石墨有限公司。
(三)监督检查方式:
1.县局各执法职能科室依据职责对监督检查范围企业开展执法检查,监督检查推行应急管理等内容一体化执法。
2.重点和一般排查企业监督检查由分管科室牵头,局其它科室配合参与。
3.检查内容依照权力清单和省、市检查表内容全面检查。执法检查适时采用“双随机”抽查方式开展。重点检查单位年度内至少进行一次监督检查。
六、工作要求
(一)各科室要根据本计划的要求,结合本科室实际编制各自的监督检查计划。同时,各科室要对上年监督检查计划完成情况进行总结和评估。
(二)开展行政执法检查时,应当编制具体的现场检查方案,明确检查的单位、区域、内容、重点及方式等。执法检查开展相关信息同步上次执法监察系统和执法统计系统。
(三)局定期对各科室监督检查计划落实情况进行督察,认真总结现场执法经验,查找不足,完善措施,推动安全生产监管执法工作健康开展。
萝北县应急管理局
2021年3月25日